這些地方為質量基礎設施“一站式”服務樹立了標桿!

這些地方為質量基礎設施“一站式”服務樹立了標桿!

信息來源:市場監管總局


4月26日,市場監管總局辦公廳印發《關于推廣應用質量基礎設施“一站式”服務典型案例的通知》(以下簡稱《通知》),對北京市北京經濟技術開發區、天津市濱海新區、內蒙古自治區包頭市、遼寧省鐵嶺市等地推廣應用質量基礎設施“一站式”服務的典型經驗做法進行推廣。

  《通知》指出,開展質量基礎設施“一站式”服務,是完善國家質量基礎設施、強化質量基礎支撐的重要舉措,對促進中小企業質量提升、帶動區域經濟發展、推動產業邁向中高端具有重要意義。近年來,按照黨中央、國務院決策部署,各地市場監管部門圍繞企業質量提升堵點和痛點,推動質量基礎設施“一站式”服務平臺建設,出臺了一系列各具特色的政策措施,取得良好成效。為及時總結宣傳和推廣應用各地質量基礎設施“一站式”服務的好經驗好做法,經地方推薦,市場監管總局遴選確定了“包檢道”“鐵橡云臺”“質量小站”等20個質量基礎設施“一站式”服務典型案例,涵蓋多種因地制宜的創新服務模式。
  《通知》要求,各地市場監管部門要加大對典型案例的宣傳推介力度,引導本地區學習借鑒典型經驗和創新做法,扎實做好質量基礎設施“一站式”服務工作,以精準協同的質量技術服務助推企業、產業和區域提質增效升級。要加大對前期質量基礎設施“一站式”服務試點單位的指導服務和跟蹤評估力度,推動工作流程規范化、創新做法制度化、成熟經驗機制化,力爭在探索實踐的基礎上形成更多、更具普遍性、更有針對性的創新做法,進一步營造質量基礎設施一站式服務“惠百城助萬企”的濃厚氛圍。

質量基礎設施“一站式”服務典型案例(按行政區劃排序)

  一、北京市北京經濟技術開發區
  北京市北京經濟技術開發區堅持“市場主導、政府引導”的市場化發展模式,面向區域內新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造等四大主導產業,提供智能化檢測檢驗、計量測試技術服務等整體解決方案,開展標準、計量、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權等質量基礎設施“一站式”服務,形成了質量基礎設施要素互聯互通和集約高效的線上線下“一體化+一站式”服務新體系,增強質量基礎設施對產業關鍵技術攻關和科技成果轉化的技術支撐能力,推動質量基礎設施“一站式”服務與科技創新良性互動發展,并通過成立產業計量技術創新中心激發質量基礎設施技術機構創新活力和集聚發展,服務各類企業1000余家,帶來經濟效益約2億元,挽回、減少和規避企業質量損失約1億元。
  二、天津市濱海新區
  天津港“一站式”質量服務站深入貫徹習近平總書記“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”的重要指示精神,創新“政策技術引導幫扶,核心企業區域引領,質量技術基礎服務數字化轉型,線上線下融合發展”的服務模式,融合計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量培訓等區域資源,專項投入1500萬元,打造“1個平臺+2個標準化組織+4個實驗室+1個基地”的1241“津港檢”高質量服務品牌,為區域內裝卸、倉儲、制造等企業提供“一站式”綜合質量服務,助力企業增收5100余萬元,帶動全產業鏈新增崗位20余萬個,特別是為全球首個“智慧零碳”碼頭建設提供了全鏈條、全過程質量協同服務,節約建設成本30%,提升作業效率20%,在提升天津港質量工作水平、推動京津冀高質量協同發展等方面發揮了重要作用。
  三、內蒙古自治區包頭市
  包頭市質量基礎設施公共服務平臺“包檢道”,是集計量、標準、檢驗檢測、認證服務等要素為一體,同時涵蓋市場監管大數據查詢、公益培訓、企業標準自我聲明、缺陷消費品召回以及質量惠民惠企服務、大型儀器設備共享等內容的NQI線上服務平臺,共包括6大板塊18大類技術服務內容。通過一個共享平臺、一攬子技術服務,為企業特別是中小企業提供全產業鏈、全生產過程、多元化的線上線下服務模式,最大限度提高工作運行效率和服務領域,實現“讓數據多跑路,企業少跑腿”。目前,“包檢道”平臺注冊企業2981家,簽約檢測機構38家。累計提供技術服務2.4萬項次,受理質量惠民服務18900人次,提供各類質量技術服務和咨詢5623件(次)。
  四、遼寧省鐵嶺市
  遼寧鐵嶺聚焦橡膠傳統產業,以科研機構為運營主體,在橡膠密封制品產業集聚區設點搭臺,將質量、計量、標準、認證認可、知識產權等要素集約整合,促進“質量鏈”深度融合橡膠“產業鏈”。建立“鐵橡云臺”服務平臺,構建“五大服務”體系,實施“對接式、跟蹤式、扶助式、打包式、上門式”線下精準服務,著力在質量診斷、質量攻關、品牌創新、人才培養等方面提供個性化解決方案,形成全鏈條、全方位、全過程的“滴灌式”服務模式。編制《工業互聯網標識解析 橡膠制品標識編碼規范》,為企業和產品賦碼,推動橡膠企業數字化轉型升級。服務惠及300余家企業,破解技術難題600余件,實現部分產品替代進口,挽回質量損失1000余萬元,創造直接經濟效益近億元,產業產值年遞增達到5%,助力橡膠產業蝶變升級。
  五、上海市閔行區
  上海市閔行區聚焦高端裝備制造業,推動NQI“一站式”服務向產業鏈、供應鏈延伸,形成“龍頭企業帶動、中小企業協調發展、上下游互融共生”的“同心圓”一體化質量提升模式,涉及12個省市600余家產業鏈中小企業。成立了以上海航天技術研究院等6家龍頭單位為成員的“高端裝備制造業質量提升合作聯盟”,制定產業鏈供應商管理團體標準;在市政府“一網通辦”平臺上打造“閔質匯”NQI“一站式”線上服務專欄,提供政策體檢、業務開展及檢測需求對接全程“一網通辦”服務;與科技部“一站測”平臺對接共享檢驗檢測資源;聯合阿基米德APP打造線上質量科普“知·質”電臺;開展中小企業“體檢式”服務,多形式拓展質量幫扶。2021年以來,幫扶長三角中小企業200余家,檢測資源共享合作500余次,累計節約成本5000余萬元,航天供應鏈中小企業產品質量問題率下降20%以上。
  六、江蘇省南京市
  南京市投入1000多萬元,建成面向全市15個高新園區和重點產業鏈的15家“質量小站”,輻射近2萬家中小微創新型企業。整合市場監管系統質量要素資源,編發南京“質量小站”地方標準,提供以計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量管理等業務為核心,以知識產權、品牌培育等業務為延伸的具有南京特色的質量基礎設施“一站式”服務工作站,已形成“1234”的南京“質量小站”特色模式,即“一體化窗口、雙渠道服務、三層級聯動、四統一建設”。通過“一站式”高效服務,踐行“有需求到小站,質量管家幫您辦”和“專家進小站,需求現場辦”的服務理念,讓“質量小站”成為專業資源下沉的樞紐站、企業質量升級的加油站、政務服務創新的試驗站。
  七、江蘇省泰州市
  泰州市“泰檢易”創建于2016年,以區域產業特別是中小企業全過程、全生命周期的質量服務需求為導向,融合檢驗檢測、標準計量、認證認可、質量管理、品牌培育、知識產權等領域,構建12家園區服務站,實現儀器設備共享,開通2條NQI公交專線,方便群眾辦事。率先研制發布《質量基礎設施一站式服務規范》省級地方標準,形成線上互聯、線下協同的NQI“一站式”服務體系。平臺注冊用戶2950家,服務企業檢驗檢測3.5萬次,儀器共享時長8.3萬小時,平均檢驗時間縮短近15天,解決企業各類需求1200多個,促進新增市場主體4300多戶,帶動地區GDP增長近130億元。
  八、江蘇省南通市
  南通市聚焦家紡、電動工具等傳統優勢產業,集聚市場監管、產業區鎮等六大資源,成立家紡等10個“質量合作社”,吸納中小微企業和個體工商戶自愿入社,發布《質量合作社“一站式”服務規范》地方標準,在全國家紡行業推廣。建立質量合作社專項基金,設立了“一站式”服務窗口,為社員提供涵蓋質量基礎設施、質量管理、質量人才、品牌建設、信用信息、營商環境等六方面的專業服務,幫助企業建立質量管理體系,制定各類標準1.8萬個,設立首席質量官(質量專員)2000多名,設計產品標識725個,免費開展產品檢驗、培訓和診斷,并與品牌企業質量鏈接、結對幫扶。以“通通檢”質量基礎設施“一站式”云服務平臺為社員提供線上線下協同服務,為南通優勢產業鏈高質量發展注入新動能。
  九、浙江省臺州市
  臺州市椒江區圍繞智能馬桶產業質量提升工作,優化頂層設計,打破業務壁壘,整合資源要素,主導制訂《質量基礎設施“一站式”服務平臺建設與管理規范》省級地方標準,圍繞“平臺搭起來、窗口亮起來、服務優起來、質量提起來”的目標,以“品字標浙江制造”、“好產品臺州造”為抓手,依托智庫專班設立“質量醫院”,開展“開放+幫扶、品牌+質量、標準+認證、服務+推廣、專利+創新”等技術服務,解決技術難題102個,開展質量培訓948人次,減免檢測費用279萬元。對比2015年,臺州智能馬桶產品國抽合格率和總產值分別提升約800%和400%,實現量質并舉的飛躍。智能馬桶產業質量提升成效明顯,臺州獲評“國家級智能馬桶產品質量提升示范區和中國智能馬桶產業示范基地”榮譽稱號。
  十、山東省青島市
  青島市質量基礎設施公共服務平臺秉持“政府引導、市場主導、企產學研鏈通”的建設理念,融合質量基礎設施(青島)總部基地、海爾卡奧斯工業互聯網、青島市新材料工業產業園等優質NQI資源,一期投資6億元、建筑面積5.6萬平方米,致力于建設全國質量基礎設施“一站式”服務樣板工程。平臺線上匯聚和服務企業40萬家,線下總部基地已簽約入駐SGS、必維等20余家國內外知名機構,協同區域內270余家機構有序發展,累計咨詢服務超10萬人次,助力企業實現增加值12億元,成為企業升級提質、高質量發展的加速器。創新實踐RCEP、上合、一帶一路、中日韓等國際NQI合作互認7項措施,推進質量基礎設施互聯互通,貿易通關時間縮短3至5天,成為推動對外貿易的助推器,高標準打造了NQI國際化服務對外展示窗口。
  十一、山東省煙臺市
  煙臺在全國率先成立NQI綜合服務中心,開發NQI+服務云平臺,構建形成獨具特色的“線上線下一體化”聯動服務模式,年均開展企業服務6.5萬次,解決技術難題3600個,助力企業增效260億元。線下創建“1+7”服務模式,以NQI綜合服務中心為依托,拓展建立開發區分中心、縣市區工作站、駐園區工作站、行業分中心、企業中心、遠程服務、綜合服務車7種模式,并配套設立了24個服務網點,推出集中服務、進駐服務、行業服務、上門服務等多種方式。線上打造NQI+服務云平臺(檢渡)2.0版,研發網上辦、尖端檢、援助站、協同幫、百事通五大功能板塊,擁有注冊用戶6000多家,形成擁有150萬題錄標準和12萬臺(套)特種設備的數據庫,整合全市1200多臺、原值達11億元的高精尖儀器設備組建形成“網上超級實驗室”,匯集高層次人才6670人,能夠精準契合企業需求提供質量診斷服務。
  十二、湖北省武漢市江岸區
  武漢江岸岱家山科創城在全國首創“岱家山”質量基礎設施“一站式”服務模式,實體化運行質量服務站,打造企業“家門口”的“一站式”質量服務窗口,為企業提供全生命周期質量技術支持。通過契約方式集聚NQI資源要素,配備質量等九大類服務專員,聘請質量科創導師,實施“進、問、促”服務工程,開展一對一質量診斷,打造“動態集成型”智能檢測中心,為企業研發、生產、銷售等環節提供檢測服務,開設質量學堂為企業提供專業輔導,助推小微企業提質增效。2013年以來,為150家企業的2600余件計量器具提供送檢服務,協助46家企業的95項產品編制企業標準,為100家企業提供檢測服務450次,組織105家企業申報武漢市中小企業質量提升工程并成功幫助28家企業獲得精準輔導,舉辦質量活動及培訓覆蓋企業員工4000余人。通過開展質量科創等服務,累計培育高新技術企業100家、新增就業人員1600余人。
  十三、廣東省深圳市
  深圳市立足粵港澳大灣區光伏產業發展需求,構建NQI資源集成化、工作體系立體化、服務流程規范化的“一體化”模式,貫通從產品到企業再到產業的多層次質量生態,引領支撐產業高質量發展。一是創新標準領航,積極主導國際標準制定,推動IEC首次發布中文版國際標準,搶占行業發展先機。二是強化平臺支撐,投資4000余萬元建設分布式光伏發電系統國家質檢中心,打造產業質量技術“一站式”服務平臺。三是深化國際合作,推動與世界銀行集團簽署合作協議,引入“點亮全球”項目,與國際機構建立互認協議,護航“中國制造”走出去,助力支撐雙循環。四是協同技術服務,設立“深圳產品學?!?,實施“一企一策”服務,為中小企業提供“一站式”解決方案,支撐構建高質量發展新格局。服務大灣區光伏企業超200家,累計出口額超過100億元,減少3400余萬噸二氧化碳當量排放。
  十四、廣東省佛山市
  佛山順德依托生產性服務業園區“順德科技質量服務集聚區”,圍繞“4+5”戰略產業規劃,采用政府引導和市場化運作相結合方式,由區政府設立專項扶持引導資金,實行“NQI+科金產+國資平臺”運作,由市場監管局和科技局指導、國資公司運營,以全價值鏈推動NQI“一站式”服務市場化、全質量鏈促進資源要素集約最優化、全產業鏈融合打造線上線下服務一體化,努力構建“一區三鏈三化”NQI“一站式”服務模式。在順德科技質量服務集聚區總部大樓設立NQI“一站式”服務中心運營機構,面向153個工業園區提供專業服務,在3個工業園區試行“一站式”服務站,就近服務優勢產業,有效推動制造業質量提升,賦能經濟高質量發展。
  十五、廣西壯族自治區柳州市
  柳州充分發揮質量技術基礎的支撐作用,在2個螺螄粉產業園區分別設立柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺、柳州螺螄粉質量檢測服務站,將質量技術服務直接送到企業身邊,以“四強化四促進”助力小米粉實現了大產業。強化以標準為引領,統籌制定柳州螺螄粉地方標準、團體標準,促進產業工業化轉型;強化以檢驗檢測為基礎,依托技術資源,幫助企業組織開展柳州螺螄粉預包裝產品技術攻關,將產品的保質期從最初的10天提高到6個月,產品質量監督抽查合格率從70%提高至97%以上;強化以知識產權為支撐,將廣西首個螺螄粉產業知識產權維權援助工作站建在產業園區,解決中小企業創新發展中的資金和技術瓶頸難題,促進產業活力創新;強化“NQI+”服務協同優勢,不斷強化質量保障服務,拓展質量增值服務,優化質量提升服務,促進產業高質量發展。
  十六、重慶市南岸區
  重慶市南岸區(重慶經開區)圍繞建設國際消費中心城市、創建全域旅游城市等發展戰略,區政府定方案、搭平臺、強考核、抓激勵,以文旅服務業和先進制造業為切入點,以龍門浩等3條老街和工業園區為試點區域,打造質量基礎設施“一站式”服務平臺——“沃土質量驛站”,創新構建“1+3+N”大質量服務模式,統籌發揮政府主導政企聯動、NQI集成運用、非公黨建示范引領等三大作用,探索以高質量的NQI“一站式”服務助力服務業高質量發展的新路徑,培育全市乃至全國旅游休閑街區服務質量“領跑者”,增強企業“獲得感”和消費者“滿意度”,推動企業走“守底線”“優服務(產品)”“創品牌”高質量發展之路,培育“專精特新”企業,用NQI全要素扮靚“城市會客廳、智創生態城”,實現以“小切口”服務“大戰略”,打響“重慶服務”品牌。
  十七、四川省成都市新都區
  新都區聚焦軌道交通、航空制造、生物醫藥3大主導產業和企業需求,創新深化校地合作、深入園區腹地、深度質量幫扶3大提升舉措,強化數字化1大技術手段,打造全場景、沉浸式2大“可感知”服務體驗,探索出“3+1+2”質量基礎設施“一站式”服務模式。按照“責任清單+技術幫扶”“監督檢查+質量問診”“整體提升+梯度培育”工作思路,推動數字賦能實現質量基礎設施資源集約化供給,并突出外向型、全球化服務特色,分類開展質量提升行動,形成了“主體責任-問題整改-需求轉化-服務跟蹤-持續改進”閉環。截至目前,已開展培訓14次、培訓企業2.23萬余家,常態化技術服務6944次、服務企業2644家,解決質量問題218個、制定國家標準3項,涌現出成都中車、四川科倫等質量標桿企業。
  十八、西藏自治區林芝市
  林芝市在粵林產業園開展質量基礎設施“一站式”服務以來,以企業需求為導向主動靠前服務,通過“一站式辦理、零距離服務”,有力助推茶葉、藏豬肉、藏醫藥等高原特色產業高質量發展。一是協同服務助企紓困。聚焦中小企業質量提升,充分利用第三方技術平臺和援藏技術力量,提供市場準入、質量管理、計量檢定、標準咨詢、認證認可、檢驗檢測、知識產權等一攬子服務。主動問需企業,第一時間聯系各類技術機構開展計量檢定和檢驗檢測服務,為企業排憂解難。二是主動服務產業發展。積極聯系內地專家現場指導茶葉、藏豬肉等產品生產企業標準制修訂,指導幫助企業開展質量管理培訓和認證,深入企業質量問診,幫扶企業品牌化發展,協助企業獲得有效專利16件,1家企業獲得首屆西藏質量獎,促進特色產業發展壯大,品牌價值不斷提升。
  十九、陜西省西安市
  西安中交科技城積極履行中國交建央企責任擔當,依托自建產業園創建區域實體性質量基礎設施“一站式”服務工作站。探索政府引導、央企先行“以創新質量基礎服務促進產業發展”新模式,自建大數據產業研究云平臺、開設線下“一站式”服務窗口、吸納一批專業技術機構參與共建。利用產業招商運營經驗走訪調研企業,聚焦企業痛點難點問題協調產業優勢資源進行“靶向治療”,重點關注企業質量基礎設施發展瓶頸問題。以市場化運作機制打破行業壁壘,整合資源要素,實現計量、標準、認證認可、檢驗檢測等統籌建設、協同服務、綜合應用,是政企合作的典范。
  二十、新疆維吾爾自治區哈密市
  哈密市緊緊圍繞“工業強市”戰略目標,采取“互聯網+服務中心+服務站+服務網點”線上線下一體化協作聯動的方法,線下分步搭建“1+2+N”的一站式服務模式,全力構建起市級服務中心為引領、區縣服務站為樞紐、重點企業網絡端點為補充的服務體系。線上搭建NQI“一站式”服務平臺,建立“在線辦理、質量幫扶、企業互助、檢測聯盟、資源中心”5大功能模塊,有機融合計量、標準、認證認可、質量管理等質量要素資源,拓展商標品牌、專利技術等質量增值服務。平臺運行至今,注冊用戶849家,輻射服務企業3.6萬余家次,為企業解決質量技術難題36個,為服務對象直接節約費用216萬元,實現企業知識產權質押融資2.2億元,為哈密產業轉型升級有力提供質量技術綜合服務。



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